为扎实做好化工(危险化学品)和烟花爆竹企业的安全监管和执法检查工作,压实企业安全生产主体责任,履行应急管理部门安全生产行政执法检查职责,抓好《惠州市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》的落实,根据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《广东省安全生产督查检查办法》等法律和法规的规定,制订本方案。
通过开展执法检查,督促指导化工(危险化学品)和烟花爆竹企业逐步的提升事故隐患排查治理能力,切实做好安全生产管理工作;通过严格执法和实行事故隐患的闭环管理,推动企业安全生产主体责任落实,严防各类事故的发生。
按照年度执法检查工作规划,提前下发执法检查工作通知,告知检查企业名、检查时间和需要配合的事项等。
惠州市科润华实业有限公司惠阳分公司和科莱恩化工(惠州)有限公司等4家危险化学品企业(详见附件)。另外,采取“双随机”方式抽查2家化工(危险化学品)企业。
主要负责人和法定代表人履职情况;安全生产管理机构设置及人员配备情况;企业事故隐患排查治理制度的制定和执行情况;应急预案制定演练情况;人员持证上岗和培训教育情况;特殊作业、检维修作业(带压密封、带压开孔、带压封堵)等高风险作业安全管理情况;安全仪表系统专项检查评估进展情况;可视化管理建设提升情况;危险化学品登记和化学品鉴定分类情况;现场抽查危险化学品生产储存装置;抽查部分安全生产管理档案资料。
(一)采取市、县(区)两级应急管理部门联合执法的方式来进行,抽查部分安全生产管理档案资料,现场检查生产储存场所安全管理情况。
(二)安全生产监督检查人员将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的主要负责人签字。
(三)对于检查中发现的非法违背法律规定的行为和事故隐患,原则上由市应急管理局依法实施行政处罚或责令整改,并进行登记、建档。对问题隐患整改超期、整改质量不符合标准要求的企业,依法依规严格实施行政处罚。
(一)提升安全意识,做好风险防范。我国即将迎来农历“大雪”节气,气候干燥、昼夜温差较大,设施设备易积聚静电,人员易疲惫乏力。同时,由于年度工作考核要求,部分生产经营单位易出现超许可范围、超能力、超负荷、抢工期等“三超一抢”生产经营行为。年底出事,白干一年。各生产经营单位要深入开展隐患问题排查整治,着重关注设备设施和人员的防静电安全管理,合理制定生产计划,逐步的提升现场安全管理水平。
(二)聚焦重点任务,做好烟花爆竹旺季监管。岁末年初历来是烟花爆竹经营、运输、燃放旺季,生产安全事故处于易发频发态势。元旦、春节临近,各县(区)应急管理局要统筹组织力量,对辖区内烟花爆竹经营单位不间断开展巡查检查,将烟花爆竹安全监管工作常态化,全力管控和化解安全风险隐患,督促引导相关经营单位规范经营、安全经营,确保我市烟花爆竹领域安全生产形势稳定。
(三)落实安全生产主体责任,实行事故隐患闭环管理。各企业对执法检查中发现的隐患问题,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“五定”(定整改方案、定资产金额来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)原则,制定详细的整改计划,落实各项整改措施,保证隐患和问题按期按质完成整改。
1.主要负责人和法定代表人履职情况;2.安全生产管理机构设置及人员配备情况;3.企业事故隐患排查治理制度的制定和执行情况;4.应急预案制定和演练情况;5.人员持证上岗和培训教育情况;6.特殊作业安全管理情况;7.危险化学品登记和化学品鉴定分类情况;8.现场抽查生产车间和仓库;9.抽查部分安全生产管理档案资料;10.可视化管理建设提升情况。
1.主要负责人和法定代表人履职情况;2.安全生产管理机构设置及人员配备情况;3.企业事故隐患排查治理制度的制定和执行情况;4.应急预案制定和演练情况;5.人员持证上岗和培训教育情况;6.特殊作业安全管理情况;7.危险化学品登记和化学品鉴定分类情况;8.现场抽查仓库;9.抽查部分安全生产管理档案资料。
1.主要负责人和法定代表人履职情况;2.安全生产管理机构设置及人员配备情况;3.企业事故隐患排查治理制度的制定和执行情况;4.应急预案制定演练情况;5.人员持证上岗和培训教育情况;6.特殊作业、检维修作业(带压密封、带压开孔、带压封堵)等高风险作业安全管理情况;7.安全仪表系统专项检查评估进展情况;8.危险化学品登记和化学品鉴定分类情况;9.现场抽查生产储存装置;10.抽查部分安全生产管理档案资料。
1.主要负责人和法定代表人履职情况;2.安全生产管理机构设置及人员配备情况;3.企业事故隐患排查治理制度的制定和执行情况;4.应急预案制定演练情况;5.人员持证上岗和培训教育情况;6.特殊作业、检维修作业(带压密封、带压开孔、带压封堵)等高风险作业安全管理情况;7.安全仪表系统专项检查评估进展情况;8.危险化学品登记和化学品鉴定分类情况;9.现场抽查生产储存装置;10.抽查部分安全生产管理档案资料。

